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文師中見蕭宸和侯東往談得言笑晏晏,卻也毫不奇怪,於他而言,這本該是理所當然的事情,以蕭侯兩家的關係,若是在這種場合下出現談不攏,那就當真是稀奇了,除非是故意出的假象,不然萬不可能如此。
侯東往嘆了口氣:“這第四個瓶頸嘛,就是投資環境與投資政策問題。我看過資料,資源佔有量居全國前列的遼安、祥林和龍江三省近年來招商引資狀況令人憂慮。統計資料表明,2001年東北三省實際利用外商直接投資為31.95億美元,佔全國的6.43%,約只相當於華東地區的1/7,不及嶺南省的1/4。這與東北豐富的資源和巨大的市場潛力形成了強烈的反差。我覺得,東北部分地區在藉助外力發展本地經濟的過程中,出現了‘招商錯位’。
蕭宸微微思索,反問了一句:“招商錯位?”
“對,招商錯位。”侯東往肯定道:“重‘經營環境’輕‘法制環境’。這是個大問題。”
蕭宸這下子完全明白過來,他理解侯東往這話的意思。蕭宸知道,就在去年,東北某省,一位投資者打了一個2萬元糾紛的官司,打到最後,竟然要賠付180萬元!後來主審法官因犯了法被免職,這個官司才被糾正。蕭宸在吳城接待一些外商的時候,不少外商就表示,前來投資最怕法制環境不好。而‘九五’以來,東北有一個省共中止、撤銷外商投資企業3592戶,比同期新批企業還多1022戶。
但侯東往的話還沒說完,他繼續說:“還有呢,譬如重‘先期免費’輕‘後期服務’。東北一些地方給外商留下了這樣的印象:給一些優惠,搞一點兒‘一站式’辦公就完事了。一位外商反映說,招商時承諾得很好,可一旦企業辦起來麻煩就來了,他所投資的地方電費竟然每千瓦時高達4元!
還有重‘引資’輕‘規矩’。不怕蕭主任笑話,就在前幾天[***]爆發之後,一位來咱們遼安洽談投資的外商決定不來投資了。原因很可笑:他打算在[***]期間回國,等[***]完了再談,結果擬與他合作的一家國有企業立即動用各種社會關係,把本來需要較長時間才能辦完的所有回國手續用了不到幾個小時就辦完了。不料,這位外商卻認為,[***]是驚天動地的大事,竟然能用這麼短的時間把各種手續都辦完,說明這裡政策的不確定姓太大了。”
蕭宸聽到這裡,也只好微微搖頭。
侯東往看了文師中書記一眼,這位老人還是面帶微笑地看著他們交談,並沒有要插嘴的意思,看來倒像是穩坐釣魚臺了。
“然後是重‘外商’輕‘內商’。有些地方政斧在重視外商的同時,卻忽視了本地的商人,往往招徠一個外商,卻走掉了一個‘內商’。有一些人甚至鑽政策的空子。東北一位本地商人在擴大投資的過程中,先把資金匯給一個‘外商’,這個‘外商’再拿著這些錢來與這個商人搞合資。由於企業是外商參與的,又是合資,有一大堆的優惠政策給這位商人。其實這個企業就是這個商人自己的,根本與那個‘外商’無關。我並不是想為這位商人說話,但我覺得,對此我們政斧應該做出反思。”
蕭宸也對此表示同意,點頭說:“一邊是巨大的市場,一邊是冷清的投資,東北三省應該好好反思一下。東北三省發展經濟的急迫心情是可以理解的,但‘招商錯位’最後帶來的卻是對經濟發展的破壞。東北三省應該從整體上考慮問題,尋求更加規範的發展。”
其實蕭宸心裡清楚,去年12月在遼都友誼賓館舉行的企業家座談會,對遼安省委書記文師中來說,絕不是一個輕鬆的見面會。在近4小時的時間裡,華夏企業領袖年會赴遼代表團的民營企業家們並沒有給這位花甲之年的封疆大吏多少情面,以往的苦水、批評意見和建議一湧而來。他們紛紛‘炮轟’東北軟環境
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