第048章 在黨校的講話（下）

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析、具體事情具體對待。蘇北地區發展基礎差、財力弱、任務重，要想加快發展、跨越發展，必須堅持特事特辦。只要是有利於加快發展，都要敢於、善於採取超常規舉措，用創新的思維解決發展中的問題。例如在農村道路等基礎設施建設上，只要老百姓願意，完全可以提倡群策群力，透過多渠道籌集資金來解決財力不足問題。在教育、衛生等社會事業領域，允許採取‘公辦民營’、‘民辦公助’等辦法，調動社會方方面面力量參與發展社會事業。

三、激發蘇北欠發達地區內生動力必須把帶領群眾發展經濟能力作為硬標準。‘政治路線確定以後，幹部就是決定的因素’。抓住了幹部，就抓住了推動工作的關鍵。不同年代、不同的發展階段，由於中心工作和主要任務的不同，對幹部能力的要求也就有所不同，培養、評價、選拔和使用幹部的條件和標準也就大不相同。戰爭年代，需要的是那種不怕犧牲、衝鋒在前的幹部；社會主義革命和建設時期，需要的是那種又紅又專、政治掛帥型幹部；在大力發展社會主義市場經濟的今天，需要的則是能夠帶頭致富、帶領發展的幹部。市場經濟是競爭經濟，更是能人經濟，這就要求我們的幹部必須具備的第一能力就是帶領群眾發展經濟的能力。

上個世紀80年代初，我們江東吳老書記提出，選拔幹部要不惟學歷看實績，不論職稱看能力。基於這一觀點，華西村大膽起用了一批有發展經濟能力和實績突出的能人，大大激發了幹部幹事創業的積極姓和創造姓，這也是華西成為‘天下第一村’的關鍵因素之一。上個世紀90年代初，蘇南地區徹底摒棄憑學歷、資歷、身份、年齡用人的傳統做法，大膽選拔任用能帶頭髮展、想帶領發展、有發展經濟能力的人才，最大限度激發幹部創業發展的動力和潛力。而20年後的今天，蘇北一些地區仍然憑學歷、論資歷、講身份，來培養、考核和使用幹部，如有的地方幹部二線‘一刀切’，選用幹部過分強調年輕化；有的地方選拔領導幹部對任職經歷和學歷要求過於硬姓，安排外出深造、培訓總是論資排輩；有的地方招考幹部明確規定企事業單位人員、行政聘幹、社會人員不得報考，等等，所有這些，都極大地挫傷了幹部的積極姓和創造姓。

與蘇南相比，蘇北的經濟發展任務十分艱鉅，要實現跨越發展、快速振興，在幹部的培養、考核和使用上，就必須更加突出發展經濟，把帶領群眾發展經濟能力作為硬標準，最大限度地激發幹部的創業發展潛能。一是在幹部培養上，堅持把經濟發展內容作為第一課題。不論是哪一層次的幹部培訓，不論是哪種形式的幹部培訓，不論是哪個系統的幹部培訓，都要把經濟發展內容放在第一位，讓幹部運用發展經濟知識先富起來。同時，更加註重透過實踐鍛鍊，培養幹部發展經濟能力，把更多的幹部放在經濟發展的第一線，在經濟發展的主戰場鍛鍊幹部、考察干部，識別幹部。二是在幹部考核上，堅持把發展經濟實績作為第一政績。改變以往德、能、勤、績、廉面面俱到、均衡量化的考核標準和辦法，把發展經濟實績放在首位。在年度目標考核和定期考核中，加大經濟指標的比重，把發展經濟實績的分值量化最大化。對於經濟主管部門幹部，在參與經濟發展、服務經濟發展方面予以重點考核。給每個幹部建立發展經濟資料庫，構建全員、全崗、全程的發展經濟目標責任考核體系。三是在幹部使用上，堅持把發展經濟本領作為第一尺度。千本領、萬本領，發展經濟是第一本領。必須牢固樹立以發展論英雄、憑能力用幹部的鮮明用人導向，對於能夠帶頭致富、帶領群眾發展經濟的，不管是行政幹部，還是事業單位人員，不管是村居幹部，還是企業老闆，都應大膽地提拔使用，對發展經濟能力不強、實績平平的幹部，堅決予以‘挪位子’、‘摘帽子’。真正打破身份、年齡、文憑、資歷等一切限制，不