第016章 談心（二更1w）

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人，自然懂得。蕭宸微微嘆了口氣，繼續道：“說城管是政斧的‘私生子’，根源就在‘移權’，城管的大部分‘權’是原有的部門‘移’過來的，什麼叫移呢，就是施捨過來的。政斧‘生’了這個‘孩子’，總要安排個工作、給口飯吃，‘好工作’難找、‘好飯’難吃，因為‘嫡子’也不答應，‘好吃的飯’、好行使的‘權’，原部門是不‘移’的，於是，這個‘私生子’只能幹‘嫡子’們不願乾的話，吃‘嫡子’不願吃的剩飯：工商管不好小商小販了，交給城管；交通管不好的佔道問題，交給城管；公安管不好流動人口，交給城管；規劃局管不好違法建築，交給城管；社保解決不了下崗就業，交給城管。城管啥事都有份，啥事都有一份責任，而且‘終端管理’多，最終責任都能按到城管身上，這是一個挺有意思的‘圈’。比如說，城市道路不乾淨，最終書記和市長肯定罵負責市容的城管，你怎麼地都沒有掃乾淨，但沒有人去深究根源或細節：如市民素質問題、環衛工人待遇問題、環衛設施落後問題、綠化或市政施工後沒有清理、外來人口湧入城市擺燒烤攤水果攤小吃攤的問題，等等等等。有了‘好處’，沒有城管的；有了問題，城管肯定跑不了！——這算不算是我們政斧的問題？

我舉一個例子，上次我去禪山招商，途經嶺南省會穗仙市。在穗仙市，公安‘管’寵物狗，辦證、植晶片、免疫、流浪狗救助等收費或政斧撥款專案，全是公安管，但是公安‘移’了一樣‘權’給城管，什麼呢？掃狗屎，當地城管自稱是‘狗屎權’。狗是畜牲，文明程度等於零，當然比人低，隨地拉屎是最難管的，而市民最討厭的倒不是遛狗，而是滿地的狗屎，這樣，大轟大嗡的‘整治’以後，收費專案到手，狗屎問題依舊，最終的矛頭指向了城管。人家隨便一句話，就可以噎死一批城管隊員：你們連狗屎都管不好！還能作啥？”

眾人聽了蕭宸這番話，頓時都明白過來，再一想想，城管局好像真是個倒黴鬼，髒活累活都是它的，幹得不好捱罵也是他的，而且似乎……城管局的待遇比其他局可是差多了。

顧樂想了想，也點點頭表示同意，道：“市長這麼一說，我也想起來一個事情。公務員法和行政許可法都規定：行使行政執法權必須是國家公務人員。沒有合法執法的身份去執法，其行為本身就是違法的。不僅律師知道，許多市民也知道：你城管隊員沒有太合法的執法資格，沒有‘硬法’支撐，你來硬的，我不理你，甚至比你還要硬！沒有名份，卻要管事，想想看有多難。也正是因為這個原因，執法過程中，一有衝突、一有糾紛，‘執法隊員’與執法物件，全要到執法機關——公安局或者派出所作筆錄，接受調查，聽候發落，我就碰見過很多次。這個，我覺得算是城管的一個最大的尷尬了。”

林成南笑道：“看來這城管也算一大悲劇了，下面子孫滿堂，上面沒爹沒孃。”

鄭之鵬對於政務是最熟悉的，這時候臉色就有些沉重起來了，也點了點頭，道：“是啊，是我忽視了。”

蕭宸笑了笑，沒說話，卻是自己倒了一點酒，喝了一小口，眾人都有些面面相窺，燕微雨更是有些擔心地看了他一眼，欲言又止。

鄭之鵬沉吟了一下，道：“要解決問題，首先要知道問題的起源，市長剛才給我們講了城管的來歷和現階段的現狀，讓我們深有感觸。市長，我也想了下，覺得從全社會的角度來看，還有三個現狀。”

蕭宸點點頭，手輕輕一抬：“你說。”

“一是農民進城來了。華夏是一個幾千年來二元結構的社會，如今社會進步了，經濟發展了，農民進城，天經地義，城市不是隻具有城市戶口的人的，京城是全國人民的京城，朗柳也是全國人民的朗柳。如果香港首富帶一百億來，投資產業園，那肯定是貴賓待遇，市長接待，要地