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陲地區更加貧弱，無法自給自足，支撐大軍駐紮。曹操派曹洪駐軍西河，是看中西河處於幷州的中間位置，局勢穩定，要在此地長期駐軍。”
“以西河郡一點向其周邊輻射，一旦局勢有變，曹操可令這支兵馬穿越河西之地，直取長安後方！”
這一說就跟曹操平定漠南有關係了，軻比能等鮮卑勢力已經基本掃清。河西之地雖然荒蕪，但已經沒有了更大的威脅。
兵馬跨越河西之地的可能性大大增加。
“再一路，可以直下潼關北側，與正面曹軍相互配合。”
“此兩路軍馬如果出動，我軍在關中雍涼一帶將陷入被動局面！”劉安一臉正色的說道。
“敵軍如果東，北兩面夾擊潼關，潼關仍能堅守一段。”
“若曹軍真的跨越河西之地，直插長安後方。我軍將被截為兩段，首尾不能兼顧！”趙雲也說道，臉上現出凝重之色。
周不疑:“河西之地地廣人稀，而且大多都是零散的羌人。雖然是一塊無主之地，但很難管理，如同雞肋。”
“要想在河西之地防備曹軍突襲，很難！”周不疑嘆息道。
劉安對此已經思慮良久，在這裡做到完全防禦是不可能的，不可能把兵力鋪的那麼散。
所以對河西之地的經營不能單靠軍事來完成。
“鄧芝”
“末將在！”
劉安看向鄧芝，這個人不單純是軍事將領，更有作為文臣的能力。
單純的把他放在軍中領兵，既是屈才，又發揮不出他的全部才能。所以劉安才決定把這個特殊的任務交給他。
劉安:“由你轉任典農中郎將，領兵一萬前出北地郡以北，二三十里處，召集地方之人掘土築城。築城之後，再派各類人士前往居住，形成正軌，吸納人口。”
“此城既可為屯兵之處，也是收攏河西之地的人口，作為管理中心。”
“不久後我會再命徹裡吉率其部分部眾，遷居到哪裡，充實人口。”
劉安囑咐道:“你進入那裡之後，不但要積極探查敵情，更要在那裡屯田養民。”
“有一座城池在那裡就會形成一道屏障和預警。”
“我思慮良久，此事非你莫屬。”劉安道。
“末將領命！”鄧芝直接應下。
領兵之事他確實不如堂中的大多數人，但是他能做的事情也是在座的許多人無法做到的。文臣也好，武將也罷。反正都是為國效力。
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