第194章 第一條政令

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敬軒是崔應朝的字，李光壂長嘆口氣，也只說了句：“人各有志，強求不得！”

早在開封圍城時，巡撫高名衡默許官兵以籌糧之名行劫，城內許多縉紳大戶都被他們洗劫過，崔應朝與其堂兄崔應星就在其中。

後來官兵搶到餘誠頭上，餘誠強勢反抗，鬧出民變打回撫標營的老巢，順手救出了崔家兄弟。兄弟兩人被官軍扣留勒索財物期間受盡折磨，崔應星迴家不久便不治身亡，崔應朝也斷了一條腿，明明壯年卻要拄拐才能行走。

殘疾之人是做不得官的，崔應朝仕途相當於已經斷絕，朝廷於他又有殺兄毀家之仇，所以崔應朝投靠餘家軍就不難理解了。

隨餘家軍離開開封南下的幾家大戶，張家李家是被逼無奈，崔家卻是主動貼上來的。這一路崔應朝都在觀察餘家軍做事風格，現在舉家投靠，想來是已經做出了決定。

“剛才餘誠說有政令將要釋出，現在又有敬軒為之贊畫，不知會是什麼內容？”

李光壂苦笑道：“晚輩雖不知是何政令，不過我在餘家軍中這些日子，發現餘誠此人行事雖天馬行空，但對施政卻別有一番見地，與我們平常所見官府施政全然不同。”

“官府施政，百姓只要不作奸犯科，官府便不去插手。餘家軍管理卻精細許多，恨不能將每一個百姓的生老病死婚喪嫁娶全都管起來，也不知他是從哪裡學來的。”

“敬軒想要學牛金星為闖軍立制度那般，對餘家軍怕是不容易。”

張民表忽然說了句：“那康侯你有什麼想法呢？”

李光壂渾身劇震看向張民表：“賽庵先生你…”

張民表自顧自道：“昨日餘司令找到我，想請我擔任這圖書館的館長，被我拒絕了。”

“現在想想，我如今已是古稀之年，時日無多，幾個兒子也都沒什麼出息，不指望他們能光宗耀祖了。我準備薦舉長子當這圖書館館長，也算為這荊州文教做些貢獻。”

李光壂聲音苦澀：“賽庵先生，你我都是官宦世家，累世簪纓，國朝待我等不薄啊！”

李家代代有人做官，根深葉茂，而張家更甚李家，張民表之父更是官至南京戶部尚書。

張民表語氣悠悠：“是啊，朝廷如大樹，我等為藤蔓。可是康侯，樹也有枯榮啊！”

說罷張民表一步一步離開，只留下李光壂呆立在走廊上。

自從貼過餘家軍的三大紀律七項注意和安民告示之後，每一處街頭都被粉刷出一塊白牆用來張貼公告。

今天貼在告示牆上的是餘家軍的第一條政令：《土地管理辦法》。

公事房內，李光壂拿到公告還在張貼出去之前。他逐條閱讀，時而皺眉，時而讚歎。

公告主要有三個方面：

第一為土地性質。荊州治下土地分為兩種性質，一為私田，一為官田。百姓無論是平頭百姓還是豪強大戶，名下土地只要有地契，無論是民間自己交易形成的白契還是官府造冊的紅契，餘家軍一概承認為私田。

攻破荊州從王府還有逃走的富戶家中繳獲而來的田地，還有荊州治下拋荒的土地，一律定為官田，由余家軍接收。

第二為土地稅收。餘家軍治下稅收執行攤丁入畝，不收人頭稅，只按土地收取農業稅，稅負為每畝一成五。土地稅徵收以銀錢方式徵收，餘家軍會以畝平均收益為基數收繳土地稅，百姓土地中無論種植何種作物，每畝都要上繳相同銀錢。

因為連年戰亂，為方便百姓休養生息，今年的土地稅全部免除。

第三為最高地租。將土地租給佃戶，無論是官田還是私田，每畝地租最高不得超過三成五，超出則視為非法，對超出部分處以三倍罰金。

如果限制佃戶繼續租種其土地，導