第241節

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

刻的社會歷史動因，但另一方面，“自古創業垂統之君，即其一時之好尚，而一代規模可豫知矣”。從這一角度看，宋初的“杯酒釋兵權”，其最深刻的意義就在於營造了一種較為文明和理性的開國氛圍，從而影響和帶動著宋代的政治生活向著相對寬鬆和自由的方向發展，並最終形成了“未嘗輕殺臣下”，“不以文字罪人”，“不殺士大夫及上書言事人”等值得肯定的政治傳統。而政治上的這種變化，又必然會促進經濟和文化的繁榮，給社會各個方面都帶來勃勃生機。

李曜雖然不希望弄出個“弱宋”似的政權，但這種理性的統治氛圍，是他非常欣賞的。因此在此前推出的各種改制當中，也儘量強調理性，包括推行的過程，都很少有強制性的。

但在節度使的問題上，他必須決絕。

節度使由於上馬管軍、下馬管民，順帶還有財權，自然而然的會導致各種割據，因此“三權分立”是他改革現有體制的一個基本策略。

於是他便道：“軍心？迄今為止，孤尚未安排任何一鎮節度，邠寧、保塞、天雄三鎮，那都是晉王當年所舉薦，孤取華州，得金商等等，均未安排節度，今後也沒有設立節度使的打算。此番，朝廷收復鳳翔、興元乃至兩川，其地均以刺史為政務主官，駐軍主官直屬南北二衙，不得參與地方行政。”

王摶想了想，問：“則南北二衙，其權又如何劃分？”

李曜道：“南衙之兵，由鳳台鸞閣行使調動權，由總參謀部行使臨戰指揮權；北衙之兵，由孤行使調動和指揮全權，若孤發出調令卻未曾親自指揮，則亦由總參謀部行使臨戰指揮權。”他見王摶未曾問起河中鎮兵，知道他是避免觸及自己的底線，便主動解釋道：“今後除非實有需要，否則孤不會在河中之外調動河中鎮兵參與鎮守，若要調動河中鎮兵外出征戰，也必有駐軍事宜的臨時處置措施。”

王摶思索了一下，有些遲疑：“南衙兵力雄厚，接近十四萬之巨，而鳳閣鸞臺所行的，卻是輪流執筆制度，大王在時自然無妨，若然大王不在長安，南衙諸相又難說是一體同心，倘若胡亂排程，卻該如何是好？”

李曜答道：“南衙十二衛將會分散駐紮各地，若無孤王調令，則除非長安有被外敵攻陷之虞，否則南衙諸衛不得調入京畿道。至於在外駐紮之時的調動，若無孤王調令，則須有半數以上同平章事附議署名，其調令方能生效。”

李巨川問道：“大王的意思是，北衙常駐京畿道，南衙分佈各地？”

李曜點頭表示肯定，但補充了一句：“北衙駐地，除京畿道之外，鄜坊、金商兩處也是”。

李巨川便又問：“那南衙十二衛的具體駐紮地，大王可已決定？”

“大體已經考慮過了。”李曜道：“蜀地方面，成都、梓州、遂州、渝州、夔州、峽州、瀘州、利州各駐一衛，蜀地以北、關中以南，則興元、鳳翔、商州各駐一衛，還有一衛，自然仍是放在齊地王師範那兒，給朱溫找點麻煩。”按照李曜的這個駐軍安排，十二衛裡面有三分之二駐紮在蜀地，這也是因為蜀地剛剛平定，不得不駐紮重兵，至於漢中和鳳翔，雖然平定時間也不久，但畢竟離關中近，有四個衛駐紮，足夠彈壓任何可能的麻煩了。

李巨川嘆道：“三十多萬大軍，看似龐大，一旦分散到如此大的地面，卻也頗為吃緊。想當初李茂貞、王建均有十幾二十萬大軍，如今被朝廷拿下之後，地面還是那麼大的地面，兵力卻只勉強剩個三分之一，也難怪……說到底，還是兵力不足。”

李曜卻不同意，搖頭道：“你只看到蜀地和關南兵力減少，卻未看見關中和河中兵力頗有富餘。按照孤方才的安排，關中包括鄜坊，有兵十一萬餘，河中仍有八萬餘兵，如此便有二十萬，也不少了。至於為何這般安排，只是因為蜀地和