第220章 北洋遠征（十七）

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“委託監護制”又稱授地制。根據歷史經驗可知，一項制度的產生大多存在某種傳承亦或者某種思想基礎、社會基礎，因此這種西班牙殖民者用來剝削印第安人的制度也並不是憑空產生的，它最初是西班牙朝廷根據古羅馬時代流傳下來的“庇護制”更改而來。

在與摩爾人進行的漫長國土收復運動中，西班牙朝廷為了統治從摩爾人手中奪取的土地、提高將士們計程車氣和鼓勵貴族們自費組織軍隊收復失地，常將新徵服的土地和徵收摩爾人額外貢賦的權利，按照官職、功勞大小“委託”給各級西班牙貴族，讓貴族們變成領主，代為掌管新徵服的土地，統治臣服的摩爾人，引導領民皈依天主教，並每年向國王交納一定的貢賦。

[注：摩爾人一般指居住在伊比利亞半島和北非、西非等地的***，是柏柏爾人、阿拉伯人、黑人和伊比利亞人的混合後裔。]

這種政策堪稱一石四鳥，既加強了對新徵服土地的掌控，又只用了極小的代價就酬謝了立功的將士，還推行了天主教，擴大了徵稅物件。故此，“委託監護制”其實自12世紀起就在伊比利亞半島比較流行了。

不過，西班牙本土實行的委託監護制和其美洲殖民地所行的委託監護制之間，還是存在著很大的不同，兩者差異性極大。

在名義上，美洲殖民地的土地所有權歸西班牙國王所有——如果確切的說，是歸卡斯蒂利亞國王所有，但事實上西班牙朝廷卻將土地所有權保留給了各個被征服的印第安人社群，印第安人原有的社會結構保持不變，只不過要集中居住在白人聚集地附近。

西班牙朝廷甚至還給予了許多印第安人貴族和精英階層一定的地位、權力和自由，從中挑選出“卡西克(首領、頭人、酋長)”，讓其繼續統治部族，而西班牙朝廷僅對印第安人實行間接統治。

這個思路與當前高務實用“京華顧問團”實際控制南疆各國朝廷，然後南疆各國朝廷再根據“顧問團”的意見執行國政，有一定程度上的類似，但也不完全相同。

至少一點，南疆各國目前名義上都算是後世所謂的“主權國家”，它們的領土和百姓從歸屬權上來講並不屬於京華。而它們與大明之間雖然有朝貢關係，但眾所周知，朝貢關係是一種並不實控朝貢國政治軍事的偽屬國制度，很難將其稱之為實際意義上的附屬國制度。

印第安人社群中的卡西克一般由殖民地總督、督軍或是市長之類的統治者委派，一般都是從印第安人社會的上層人物中挑選，但也有一部分卡西克由世襲或選舉出的印第安人酋長擔任，只不過所有的卡西克都要經由殖民地當權者的同意，否則便是非法。

這一條與京華在南疆的統治也有一定的相通之處，南疆各國的各級官員任命也是需要國王印章和“京華顧問團”印章一起蓋才有用。

考慮到國王印章本身是個蘿蔔大印，實際掌握在京華手中，所以也可以看做是全體官員由京華任命。只不過其府、州(明制的府、州級)以上官員任命需要先報請高務實批准，縣級需要黃芷汀批准，而有設定總領的地區，還需要當地總領批准，如安南南部六鎮等地。

成為卡西克的印第安人不需要服勞役，也不需要交納貢賦，而且卡西克們往往還利用自己的權利壓榨普通的印第安人以賺取財富，幫助西班牙人統治印第安人。

甚至西班牙人為了籠絡卡西克，還經常與之通婚，對其非常優待，一些原阿茲特克帝國和印加帝國的精英階級後裔，在後來甚至成了總督，擁有極大的權利。

這一條在南疆則是體現在歸化戶籍制上，由於歸化戶籍制是讓“土人變華族”，顯然比委託監護制下的這種通婚更具優越性。

因為前者通婚只是為當地精英提高了地位，但他們乃至後裔都未必把自己看做西