第1059章 巡檢法

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李秉說道：“臣不敢欺瞞陛下。”

朱祁鎮說道：“朕記得寧化縣乃是改了吏法的縣，前番朕還看到了李東陽呈上的巡檢法。卿見過沒有？”

李秉說道：“臣見過，只是李東陽到底是年輕識淺，見識不多，他所呈巡檢法，漏洞百出，不堪為用。”

朱祁鎮對李東陽所言卻很感興趣。

大明原本的巡檢司，本身就有行政屬性與軍事屬性，一般來說，一個巡檢司不過百人，而且兵員也是民兵出身，甚至可以說是弓兵。有一定的義務性。

他們大多是協助軍隊剿匪，或者在大軍退出之後，鎮守地方。

既要聽衛所的指揮，又要聽地方府縣的招呼，從權利之上，隸屬於兵部管轄。

但是問題是，大明衛所制度，如果不是朱祁鎮大加整頓，早已不堪之極，即便是現在，朱祁鎮對內地衛所的戰鬥力，也是存疑的。

他唯一能依仗的就是在他視線之內的京營四十萬大軍。這才是朱祁鎮掌控天下的依仗。

衛所尚且如此，更不要說巡檢司了。

巡檢司缺員的事情，從來不少。甚至一度巡檢司都是發配囚犯的地方，讓囚犯在這些地方當兵。

而且巡檢司也不是每一個府縣都有，只有在交通要衝，或者沿著長江，海邊的地方，巡檢司才多一點。

李東陽提出的巡檢法，就是要求每一個縣都要設立巡檢，直接掌控一支武力用以打擊地方犯罪與土匪。

如果縣域過大，一縣之中會可以多佈置一些巡檢。

之所以如此，看似地方無事，但是細細看的話，幾乎每一個縣都有土匪，還有豪族，如黃家一般的。

而且越是深山老林之中越多。

在就是調動軍隊的困難。

大明體制之中，衛所與府縣是平行的。

府縣方面想要調動軍隊，只能上奏。朱祁鎮設立巡撫統領三司，這才讓三司之間能夠統合在一起。

軍隊指揮乃是都指揮司的事情，而府縣體系乃是布政司的事情。

也就是說，某一縣有土匪，想要剿滅的話，要麼縣令自己組織百姓出人出力，而真正平頭百姓哪裡有什麼人力物力，也就是地方士紳的家丁或者武力，要麼就上報省裡，要巡撫點頭才是。

前者難度很大，不是每一個縣令都能長袖善舞，將一切協調好的。

而後者。卻沒有人願意做。

無他，他要報到省裡。巡撫看到之後，第一印象就是該縣辦事不利。

於是乎，大明雖然是遍地土匪，除卻官道還有一些主要的河流之外，大部分地方殺人越貨的事情從來不少。哪裡有土匪，百姓都是知道的，但是在朝廷的奏報之中，是從來沒有的。

當然了，這大多是坐匪。

這些坐匪甚至與地方官員有一些默契。

而李東陽卻挑破了這個窗戶紙。

他給出的解決辦法，就是要每一個縣掌控一定的武力，以此為核心，徵發百姓為民壯，用來剿匪。

同時也加大了一些巡檢的職權。

在大明體制之中，巡檢有檢查路引，打擊私鹽，似茶等事情。

而李東陽有意將巡檢司納入縣衙下轄的常規機構。並加以改造。

總體上來說，一個縣下面要管的是儒學，巡檢司，驛站，課稅局，河泊所，倉庫，等各個官員。

也有縣丞，典史，主薄，倉大使等官員。

但是這些機構除卻儒學之外，其餘的都不是常設，有的縣有的縣沒有，並沒有一定之規。而每個縣都有六科，卻都是胥吏掌管的。

真正的基層運作之中，朝廷的法度政策，到了這裡，那就是上有政策下有對策了。