第1059章 巡檢法

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而基層還有很多難解的事情，要縣令不能僅僅靠著朝廷威望，必須要有實實在在的武力。李東陽所遇見的事情，是其中一樁。

其實朱祁鎮在奏疏之上，也看見不少，很多地方官死的莫名其妙。

很多地方官都死在任上，為盜賊所殺，但是細數這些盜賊，其實也沒有多少人，不過幾百人，甚至更少一點。

朱祁鎮對李東陽提出的這一點原則上是贊同的。

在朱祁鎮看來，李東陽改造後的巡檢制度，其實與警察已經差不多了。也有利於朱祁鎮往裡面摻雜私貨。

只是朱祁鎮沒有想到，李秉如此乾脆利落的否定了。

朱祁鎮說道：“哦，願聞其詳。”

李秉說道：“臣在下面當過佐貳官，對府縣情弊很是清楚，不知道陛下可知道白役？”

朱祁鎮說道：“略有耳聞。”

所謂的白役就是臨時工。

朝廷對胥吏也並不是完全不管理，幾乎每一個縣的胥吏都是有定額的。在定額之內的，叫做正役，在定額之外，叫做白役。

正役尚且有工食銀子，但是白役卻是什麼都沒有了，甚至有些地方需要暗中掏錢，才能作為白役。成為白役之後，也不用到衙門當值，他只需要這身份向很多人宣告：“爺衙門有人。”

僅僅的身份，就能得到不知道多少好處了。

李秉說道：“胥吏之害，臣豈能不知道，但是確實的說，正役之害有限，白役之害無窮。”

“今日改胥吏為吏員，看似萬全之法。如天津一府，吏員定額二千三百餘人，比當初正役加白役之數，並不少多少，而今都納入朝廷開支之中，且不說他日又有白役。單單說推行天下，大縣吏員千餘，小縣也有數百之數。臣身為吏部，總和天下府縣之數，吏員之數，當在六十萬之眾，陛下精簡兵力之後，大明有兵馬一百七十萬之數，少府用人丁，常在十幾萬之數，再加上外戚，宮中，勳貴，藩王，以天下億萬之眾，窮養三百萬之人，是以竭天下之民力而為之。”

“行於一時可以，但是行於萬世則不成，行於萬世，則胥吏之數，定然暴增，百年之後，天下多少胥吏，臣亦不敢想。一旦內外憂患有如今日者，朝廷如何能支？

更不要所多設巡檢了。”

“祖制之法，自有深意，請陛下三思。”

李秉的反對意見，朱祁鎮不是不知道。

首先，李秉是在農業社會的角度來看的。

在農業社會最好的是一夫不耕，一夫受餓。一女不織，一家無衣。所以想盡一切辦法，降低非生產人口。

否則社會是支撐不起來的。

甚至民末的嚴重的饑荒，也未必都是天災的問題，其中有很大一部分都是人禍，江南大片農田都種桑樹養蠶了。而松江植被天下，所需要的棉花大部分也來自於山東。

大量生產糧食的土地被轉做其他了。

在原本的農業社會之中，朝廷的官員數量不應該太多，也是對的。因為養不起。

但是如果放在工業社會，這都不是事。

中國而今的公務員有七百萬，事業部有三千多萬，這還是有正式編制吃國家財政的人。如果再算上數量不明的臨時工，有人說有八千萬之多。

而今國家人口在十三億。大明人口有多少？

在上一次清丈的數量是一千五零八十多萬戶，人丁在七千萬之眾，比之前的九百萬戶，一下子多出來一百八十多萬戶，人丁多出來一千萬之多。

之所以，有這樣大的變化，一方面是朱祁鎮主持的清丈，大體上還是比較得力的。另外就是交趾，與海東兩省的加入，這兩省每一省都有幾十萬戶，與中國一省相當。

這林林總總的才有這麼