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盾仍然是中華民族與日本侵略者之間的矛盾，中共中央也曾於當年4月5日給山東下達指示：目前應爭取國內平靜，拉蔣抗日。因此，羅榮桓在文章中又指出：要緊緊掌握對敵鬥爭的原則。他說：&ldo;對友頑軍還是以爭取為主，打擊只是為了向其反動行為作警告或正當自衛。&rdo;&ldo;……只要我們掌握了民族矛盾，集中力量在對敵鬥爭上取得更多的自主，我們就必然能成為團結抗戰的中心，必然有政治優勢，必然成為不可戰勝的力量。&rdo;

對於日軍，羅榮桓指出，不能因為它收縮防線，採取重點防禦而低估他們的力量。他說：&ldo;肯定地說，今天敵人的力量還是很強很大的，既然有力量進攻正面（即同正面戰場上的國民黨正規軍作戰），也就有力量&l;掃蕩&r;我們敵後山東……雖然今天敵人撤了一些據點，但其戰略據點和戰略聯絡線加強了，機動兵力集中了，對我突然&l;掃蕩&r;和奔襲的可能性也就增多了。我們如果對敵人存在絲毫疏忽和麻痺，都必將付出血的處罰。&rdo;

此後，山東的日軍對八路軍雖然未採取大規模的進攻行動，但羅榮桓對那些有盲目樂觀情緒的人的警告，為八路軍的區域性反攻和最後反攻掃除了思想障礙。

從&ldo;遊擊&rdo;到&ldo;運動&rdo;

1944年4月12日，毛澤東在延安高階幹部會議上所作的報告中指出：&ldo;現在的任務是要準備擔負比較過去更為重大的責任。我們要準備不論在何種情況下把日寇打出中國去。為使我黨能夠擔負這種責任，就要使我黨我軍和我們的根據地更加發展和鞏固起來，就要注意大城市和交通要道的工作，要把城市工作和根據地工作提到同等重要的地位。&rdo;

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