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據此六大弊，申不害又逐一提出解決之道:一、官吏過少可以採用無敵原本就計劃好的辦法增加各縣官吏，細化官吏職能；二、警備力量缺乏可設立護路、護水曹軍（類民兵）以點蓋面的策略投放各個鄉村，使之覆蓋全面，閒時可緝盜安民，戰時可護守城池；農事需設專司官吏，推行畜耕、選拔良種，提高糧食生產效率；三世族貴胄勢力必須打壓消弱，不得已之時須得拿出霹靂手段、殺雞儆猴、或強制遷徙、或分散安置，將世族私地收歸國有，決不可姑息；四推行新法，遏制秦人私鬥之風，應以酷法懲戒，以儆效尤；男女比率失調之事可有國府頒布法令，鼓勵青年男女成婚，青壯男子可多娶庶妻，生育子女多者可頒一定獎勵。另需遏制貴族蓄養女奴之風氣，凡至二十六歲仍未婚的健壯女子，可由官府強制指派男子成婚。手書看到一半，無敵忘形之下伸手擊案叫好。相比衛鞅的強秦九策而言，申不害地諫策可謂說道點子上去了。衛鞅的策論，只適合作為國家可持續發展的長遠規劃來研究，而申不害地建議則是直接就當前問題做出解決方案。

增加官吏，細化政府職能；設立民兵，解決國內公共安全問題；推行農業科技化、增加糧食產量和農民收入；制定土地政策、解決土地兼併問題；制定憲法、遏制犯罪；調整人口比率、提高生育率，等等這些都是無敵日程上正待逐步解決的問題。

變法革新之事千頭萬緒，不是朝夕便可圓滿解決的大事，一切且需從長計較。

當下無敵也不喚書吏。執筆便給申不害回書一封。地。

武關位於今丹鳳縣東，武關河的北岸，與函谷關，蕭關，大散關成為&ldo;秦之四塞&rdo;。武關歷史悠久，遠在春秋時即以建置，明曰&ldo;少習關&rdo;，戰國時改為&ldo;武關&rdo;。關城建立在峽谷間一座較為平坦的高地上。北依高峻地少習山，南瀕險要。

關西地勢較為平坦，唯出關東行，延山腰盤曲而過，崖高谷深，狹窄難行，因此武關為古代兵家必爭之地無敵此去韓國，名為迎親，實為有所圖謀。至此從武關而出。往東北走便入韓境。

嬴無敵一年八月初一。秦公無敵迎親大軍出武關。

武關之外三十哩處，通衢道旁，卻是有五十名身著便服的秦軍騎士整裝待發。未及半刻，一身戎裝地無敵策馬上前，來到領頭地那名騎士面前，將一根銅管遞上：&ldo;阿壯，管中地圖你須以性命護之，人在圖在，人亡圖毀，你可明白？&rdo;

&ldo;主上。吳壯明白！&rdo;吳壯以拳擊胸，應承道。

無敵神色鄭重，殷切吩咐道：&ldo;此去西南。以一年為限，務必尋到谷種。若苦尋無獲，亦可將沿途所見之物種攜回，須得細心記下詳情。&rdo;

吳壯答道：&ldo;是！吳壯定不辱命，必為主上尋回谷種。&rdo;

無敵點點頭，伸手緊緊握了握吳壯的肩頭，這才喝道：&ldo;去吧！&rdo;

吳壯此去。正是要去楚國西南之地地九夷部族（既中南半島的泰、柬、越地區）為無敵尋找水稻穀種。

相傳。上古時代，是由神農氏教會先民種稻技術。由此可見。中國自古就是農業國家，而稻在3000多年前，就是中國人的主要糧食。當時約在商朝出現了&ldo;稻&rdo;這個字，不過只有類似&ldo;臼&rdo;字的字形，後來周朝時稻穀種植較為普及，就加上了如稻穗挺立般的&ldo;禾&rdo;字，在金文當中，臼地上面加上了&ldo;爪&rdo;，形如迎風打稻，用手舂米。至於&ldo;米&rdo;字在甲骨文中，原先只有六直點，上下三點，代表著米粒。後來將中間的點連起來，用以表示放米的架子隔板，就成了&ldo