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眼下，無敵一門心思想要做的就是如何用經濟槓桿去撬動這個龐大的大咸陽建設專案。眼下在鹹陽激烈上演的商戰固然是他刻意為之，不過他並不希望真讓老秦的世族和為數不多的本土商賈在這場商戰中拼到傾家蕩產，因此他便在一個恰當的時機，再次出巡鹹陽。

鹹陽城，戶籍不過才有三千來戶而居民不過一萬，但此時不論城內城外，甚至城郊二十里半徑的所有土地、產業、作坊都已經是數易其手，頗有日後瘋狂上揚的樓市那種火爆局面。連帶著和鹹陽作為左鄰右舍的咸亨、陽裡兩縣也是跟著水漲船高。當地原本價格很是低廉的土地，只在旬日之內便被炒至天價，可即便是天價，也是狼多肉少，除掉極少一部分的人見有利可圖做起了轉手倒賣的生意之外，大多數人心裡都認為一旦國君開始建設大咸陽，那麼現在的鹹陽必然將是這個大咸陽的中心地段。土地和產業的價值還要翻上幾翻，

可是，當國君駕臨鹹陽地第二日，他們的美好願望就破滅了，部分人甚至連一頭撞死的心都起了。就在這天，國君在縣署的行轅外明榜張出一張大咸陽改建設計圖和一份鹹陽老城改造通知書。

且不說那份條目繁多的改造通知書。光說這張大咸陽改建設計圖吧。整張圖巨大無比，似乎是用十六張牛皮縫製而成，長寬各有四丈，站在圖下向上仰望自然是震撼無比。只見圖上整個涇河河谷被規劃成整塊正方四邊形的區域，其中核心部分地一塊正方形區域注著國都字樣，在國都外環有一圈間隔條紋標識的道路註明是一環路。其後在一環路和二環路中間，分別標識出了博物館區、官府區、廣場區、學府區。而二環路和三環路之間的區域也分別標註著使館區、商貿區、近衛軍營區、運動場、競技場、大劇院、圖書館、紀念館、英烈閣等區域。直到三環與四環之間，才間隔著標識出了商業區和居民區。

也是說，未來大咸陽的中心將會是類似櫟陽國府那樣的宮殿建築群。民居和普通商業區都將會被安排在三環外。老秦人不傻，這點基本的辨識能力起碼還是有的，因此不少人在看明白了這張規劃圖後當場便暈厥了過去。

至於老城改造通知書上的內容也就不必詳讀了。裡面的中心思想也就那麼幾點，第一便是整個鹹陽老城將會全部拆毀，一屋不留。對於被拆毀地房屋建築，民眾可以選擇原價現金補償或是在未來的新城中以拆一還二的比率給予賠償。至於土地，農田按一比一地比率異地置換，而宅基地卻是一比二兌換或折現，但給出的折現金額相當低廉，基本和鹹陽早前的地價持平。

一時間，整個鹹陽都是落水之人。不少傾家蕩產前來辦置土地產業的奸商更是毫無避諱的當街嚎啕大哭，居於行轅之內的無敵聽見街面上傳來的整天嚎哭，腮幫子都快笑脫了臼。不過無敵也沒有讓他們悲傷太久，便貼出榜文公示關於興建大咸陽的一攬子承建方案，並且給它起了個好聽的名字叫做：求商令。

這個方案地核心便是後世主流地資本置換模式。也就說商賈可以投資承建部分商業或民用建築工程。但也需要承擔部分地公益性基礎建設。比如說環繞國都地一環路分別為青龍、白虎、朱雀、玄武四條各長約三千丈（約7公里）地大街。如果有商賈願意出資二十萬金並承建其中地一條。就可獲得三環外一處千戶居民小區地塊地承建權。這個居民小區可由出資地商賈自行招募工匠建設房屋。並自行售賣。國府不與干涉。

對於這個資本置換地模式。無敵在文書地著墨上可謂是大費周章。深怕有些東西說深了商賈們看不懂。說淺了又擔心有人會跳出來說三道四。很是大傷腦筋。可讓無敵沒想到地是。求商令剛剛才掛出去不到半刻時辰。便有商人揭了榜文。

這個揭下榜文並非是山東六國地商賈。而是一個老秦本土地商賈。一問之下方知此人竟是甘氏