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軍事。

臣王國中尉、郎中令、衛尉等統領軍隊,負責王宮宿衛和維持王國治安。

縣下還有鄉、亭等基層組織,各置官吏,兼掌組織本地正卒訓練和治安、郵驛、戶籍、兵役等軍政事務。

東漢時,裁罷都尉,其職併入太守。

原來作為監察區劃的州(部),逐漸演化為郡之上的行政單位,州刺史內掌民政,外統兵馬,地方官權力膨脹。(注,文中符驍的外祖父齊長錚,便為茁州刺史。)

黃巾起義後,戰爭頻仍,刺史、郡守不僅有領兵權,還有徵兵、募兵權,從而埋下了分裂割據的種子。

兵役制度:兩漢兵役制度有一個明顯的演變過程。

漢初,承秦制,實行徵兵制。

文帝時,正常徵發不能適應戍邊需要,晁錯建議莫民實邊,使邊郡常駐之民與常駐之兵合而為一。

武帝時,土地兼併日趨嚴重,大批小農破產流亡,豪宮之家多有免除兵役的特權,又戰事頻繁,兵員需要量大,過去行之有效的徵兵制度不能正常進行,也無法滿足戰爭的需要,於是,兼行募兵制。

此外,如謫兵、奴兵、少數民族兵也被廣泛使用。東漢,劉秀改革軍制,取消郡縣正卒輪流上制度,兵員以招募為主。

漢初,民17歲博籍(登記),成為具有兵役義務的待役人員,稱為“正”。

“正”20或23歲起役,輪流應徵,服現役兩年。

一年在本郡為材官或騎士、樓船了;

一年赴京師當衛士,或到邊郡充戍卒(一說在本郡為材官、騎士、樓船,是正卒;衛士、戊卒為同樣性質的服役,均不是正卒。前者系兵役,後者系搖役)。

“正”不服役時,為預備役兵員,遇有戰事,須隨時應徵,到60或56歲止。應役年限內的免役,分為復身(本人免役)、夏家(全家免役)兩種。

凡有一定軍功、資歷、爵位者,飼養、捐獻軍馬或糧食、錢幣達到一定數量者,朝廷禮遇的功臣子孫、學者、高齡者,男子身高不足規定尺寸(6.2尺以亡)者,均可免役。

武帝開始,兼行募兵制。

初募熟悉胡、越的漢族及少數民族人當兵,不再按期更代。

其後,四方有事,常募兵以備征伐。

用募物件多數是農民、流民,少量是犯罪而持許免罪(弛刑)的官吏或百姓,以及被放免的奴隸。

又有選募,即擇取身體好、膽量大、技能優的“勇敢士”從軍。

有時徵募不足,則發刑徒為兵(謫兵),並實行“七科謫“,即謫發有罪之吏、無籍之人、嗸婿、商人(含曾作過商人或父母、祖父母作過商人者)為兵。西漢末年,為防匈奴,還曾招募奴隸為兵。

東漢時期,募兵成為主要集兵方式,徵兵制亦末廢止。

募兵制盛行的結果是,國家以錢徵集兵員,加重財政負擔;

一批農民長期離開土地,影響農業生產發展;(魯王治下的庫州原先就是這個情況)

應募者對將領的人身依附關係加重,演變成私家部曲,造成地方勢力膨脹,為軍閥的形成提供了方便。

東漢時期,募兵成為主要集兵方式,徵兵制亦末廢止。

募兵制盛行的結果是,國家以錢徵集兵員,加重財政負擔;一批農民長期離開土地,影響農業生產發展;

應募者對將領的人身依附關係加重,演變成私家部曲,造成地方勢力膨脹,為軍閥的形成提供了方便。

軍訓制度:西漢強調“非教士不得從徵”(《漢書“武五子傳》),不僅注重平時因地制宜、因兵種而異的訓練,還堅持定期校閱、考核,次行都試(大檢閱)制度。

即每年秋季

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