第四百九十章 新貌

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換言之，漢室的權力從未在地方基層上紮根。

而盧毓三人看到的是什麼？

他們在地方的鄉社上看到各種形形色色的組織，如代表行政的鄉公所，有軍事組織的護田隊。還有各種不知道名目的組織，如農會、青會、婦會、少年會等。

而鄉社裡幾乎每個人都會或多或少參加多個組織，融入到這個權力體系裡。

盧毓三人只是單純以局外人的身份就能感受到這份權力大網，更別說那些黔首們了。這些人都在無形中被這大網所包裹著，不自覺的就成了泰山軍體系的一份子。

三人中，盧毓受到的教育最為全面，不僅是文化修養高深，還在地方上具體行政過，所以他是三人中感觸最深者。

當鄭益還在感嘆泰山軍對地方的掌控之深的時候，盧毓卻對這種掌控感到恐懼。

因為他很明白，本朝不想學秦漢之體制嗎？作為統治階級的一員，盧毓會很負責的講，非常想，但他們做不到。

只要是統治者，都希望能和秦皇漢武一樣，動念間就能調動全國資源辦大事。但可惜，國家權力每下沉到一級，其背後所付出的錢糧和吏員都是一種恐怖的數字。

而且這種數字還會隨著時間持續的增加，因為廣大鄉社裡民會對這種調動越來越趨於消極對抗。

所以，秦不過二世而亡，前漢也是戶口減半，天下逃亡。

所以本朝也吸取前代教訓，努力使地方趨於自理。

所以對於基層的狀態，普遍就是一抓就死，一放就散。這兩個就是一個悖論，不可兼得。

但盧毓看到了什麼呢？卻在泰山軍的身上看到另外一種基層治理手段。

這種手段既可以將治下黎庶置於體系之內，又不會惹來基層強烈的反彈，以至於基層逃亡。

盧毓不知道泰山軍內部有沒有專門的詞來形容，但用他自己的話來說，就是經、教、刑。

所謂耕、教、刑，就是泰山軍的鄉公所除了會有傳統的稅、役、徵的事務外，還增加了耕產互助、道德宣教以及刑名調解。

而這些事務統統都是鄉公所在分田過程中，利用分田活動而順利展開的。

盧毓三人在路過中山國盧奴的一個里社時，就遇到過這樣一件事。

就是他們看到不少農夫會輪流使用耕牛、犁耙，還會有人專門教導他們使用新的農具。

那些農具都是盧毓他們從沒有見過的，但只要見過一次這些農具的使用，誰都知道這些是好東西。

後面盧毓三人就在里社內寄宿，從中瞭解了這些行為背後的政策。

原來這些都是泰山軍下來給農戶們組織的互助組，基本都是四五戶為一組，組內共同用耕牛和農具。

而這些耕牛和農具都是由鄉公所下發到各組的。

當時盧毓問過其中一個黔首，問他四五戶一起用一頭牛，那不會有人不當耕牛是自家的，就頻繁使用，不愛惜，不好好餵養嗎？

但誰知，這卻遭來了對面黔首的白眼。

黔首很直白的告訴這幾個白麵貴人：

“幾位肯定都不是咱農人，咱農人們最愛惜的就是這類大牲口，因為咱們知道這些東西能救咱們命，咱們以後荒年能不能活下來，就看平時有沒有用好這些牲口。再說，這些都是公家的，借咱們都是要給糧的。咱們一個組都需要平癱的，誰把牛養壞了，別說公家饒不了他，就是咱們也饒不了。”

說完那黔首還一副看傻子的樣子看盧毓，反倒是讓盧毓弄得難堪了。

但盧毓卻也有耐心，他之後又帶著鄭益和德然兩人又在這裡社呆了一段時間。

在這裡，他們又知道泰山軍對地方的更多政策。

如之前他們在社