第234節

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

斂身丁錢乃是導致這一行為的重要因素。南宋時代自始至終身丁錢的稅額都堪稱重負，史載建炎三年（公元1129年），兩浙身丁錢額，歲為絹二十四萬匹，綿一百萬兩，錢二十萬緡，是政府一筆相當可觀的收入。不少地方因田稅不足，賴身丁錢以補常賦，往往尚未成丁，甚至十二三歲便開始徵收。貧苦農民不堪重負，在無法逃避戶口清查，又無法避孕的情況下便採用“生子不舉”這一最野蠻、最原始的辦法。我們發現，“生子不舉”最嚴重的地區，恰恰是“身丁錢”負擔最重的地區。（注6）“生子不舉”是人丁稅負面作用的極端事例，極大影響了當時人口的繁衍，對社會的經濟、思想、道德各方面為害甚大。

至於李曜為何要取消人頭稅，是因為從很大程度上來說，他並不擔心“人口爆炸”，他對於今後大唐江山鞏固之後的制度有一個很系統的設想，其中正有不少，需要足夠的人口才能實現。因此他在考慮如何才能快速繁衍人口的時候，首先想到的就是清朝時的“攤丁入畝”。

李曜從不認為康熙、乾隆等皇帝算什麼“大帝”，但他對康熙、雍正朝的“攤丁入畝”政策被稱為“良法美政，歸於大同而無業貧民永沐”並無異議，這一制度作為中國田賦制度改革的典範而載入史冊，在李曜看來也是實至名歸。故各種文獻如清三通、清會典等都有記載，對其大加讚揚。它在中國曆次賦稅改革的實踐中，的確有著劃時代的地位。

但再好的政策，如果對應的社會情況不同，實施出來的效果就完全不可同日而語。李曜是希望透過變法讓大唐鞏固、富強，但絕非想做第二個王莽，變法失敗、死於非命。

然而攤丁入畝為何被他認為可行，以至於已經開始著手準備“廢除丁稅”甚至鹽稅了？比較一下就有答案。

首先，從其實施的歷史背景來看，“攤丁入畝”政策萌發於“一條鞭法”之中，普及於雍正初年的全國各省，是明代差徭改革的繼續和發展。這次稅制役法的改革，其中心內容是將過去的丁役銀、人頭稅合併到田稅銀裡，一起徵收。早在明代中期，由於官府對徭役的橫徵暴斂，再加之自然災傷，使得農民大量逃亡，從而造成多達萬石稅糧（相當於全國稅糧的十分之一的遺荒田的產量）的損失。向稱耕田不足的福建省延平等府也形成了“千里一空，良民逃避，田地拋荒”的局面。浙江省的金華府、台州府所屬各縣，也因人口逃散而生機頓減。這種現象越來越嚴重。到嘉靖年間，國內各地形成了所謂“客戶多，主戶少，流竄人口遍地”的局面，使得官方屢屢遇到差丁不足，工役難興的困難。在此形勢逼迫下，賦役的改革被提到議事日程上來了。許多官僚、紳士認為“土地萬世而不變，丁口有而盛衰，定稅人頭稅”。

清政權建立之初，戰火仍在燃燒，百姓死傷流亡甚多。明末天啟三年，全國在籍人口尚有五千多萬人，而到清順治八年，卻只剩下三千餘萬人。明萬曆年間，在冊耕地為八十多萬頃，而到清順治八年，則只剩下五十多萬頃了。山河殘破，經濟凋蔽。且階級矛盾十分嚴重，國內大小起義暴動數十起。清朝統治者為了招撫流亡，恢復和發展社會經濟，緩和階級矛盾，穩定社會秩序，鞏固政權，毅然拋棄了關外的賦役制度，看中了前朝曾經小試過的“攤丁入畝”制度。

清初，明代原有的戶部稅役冊簿大量地毀於兵火，清政府便以僅存的《萬曆條鞭冊》為依據，進行賦役的徵發。在其徵發的過程中，清朝統治者逐漸體會到了《萬曆條鞭冊》中某些“攤丁入畝”措施的合理性，加之在康熙後期，國內土地兼併嚴重，“一邑之中，有田者十一，無田者十九”。土地兼併又造成大量的人口流動，不少人丁聚而復逃，“丁額缺，丁銀失，財政徭役以丁，稽查為難，定稅以畝，檢核為易”。他們主張，“丈地計賦，丁隨田定”，即實行“攤丁入