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臣關係要有清醒的認識：那就是不相信所有的大臣。申不害認為，君主有了勢。定了法。其地位還不是穩固的，必須有兩面之術，不然勢與法就會變得威嚴而不受用，刻板而不通達。如果以術來聯通勢與法，就如虎添翼，無論動靜，都會使臣下懾服。他的術分兩類，一類是控制術，像前面提到的&ldo;正名責實&rdo;，就是講規定職責。考校監督的。還有如君主以靜治動地，無為而治的，這些屬於領導管理方法。有一定的合理性。另一類是搞陰謀，耍手腕，弄權術。玩弄權術，當然不是自申不害開始，但他是第一個在理論上的系統研究者，這在官場的政治鬥爭中，很受歷代統治者的喜愛。但從本質上說。無補於穩固政權。因為既然有馭臣之術。必有欺君之方，爾虞我詐。你爭我鬥，加劇了政權的不穩定性。申不害研究術，有正面的領導控制方法，也有陰謀詭計，我們現在不能說他是否道德，但可以說，他的思想和研究是可以啟迪後人地。

以上論述都是後世大學古代史必修課程，是後世學者對戰國時代諸子百家革新變法中申不害其人其事所做出地中肯評價。

正由於無敵對於申不害的&ldo;術治&rdo;立場有所瞭解，以此看起他的手書來尤為專注。

手書當中，開篇並無衛鞅那般寫些不鹹不淡的遊歷見聞，而是直接切入主題，言道隴西之行見秦國官制六大弊端。其一是官吏太少，一個縣城只有一個縣令和十數名衙役，無法有效執行國府法令。二是警備力量缺乏，秦國軍制只在大縣縣城或城池要塞駐軍，而各地鄉村並無駐軍，只以村正、里正、鄉正來管理民事。三是隴西各地刀耕火種，農事不得其法，效率低下，秦國有專司法、水、工的三司曹丞，卻無專事督察農事的農曹丞。四是隴西世族貴胄勢力橫行，與庶民百姓爭水爭地。五是隴西秦人只遵族規，不畏國法，好勇私鬥，內耗民力。六是隴西各縣女多男少，多為老殘，少壯稀缺，長久以往，秦國將無可募之兵，可戰之士。

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